，只保留审判权，民阁下设缉拿司，缉拿违反周朝律法的百姓和官员，但最终是否定罪由刑阁根据国府通过的律法条例来决定。
……
皇运，是一家之运。
在百姓们还沉浸于黎阳离世的悲痛中，周朝此刻却是暗流涌动。
黎阳，担任第一任民阁阁主。
学宫学生，得学宫庇护，谁都不得伤害。
稷下学宫在各郡开设学院，开设了四门学科，是由楚宁亲自编纂，分别是数学、物理、化学和语文。
虽然他可以出手直接灭掉北伐军，可若是他这么做，就要面临着紫金王朝四公主和楚宁的联合镇压，他没有这个自信能够在这两人联手下活下来。
“你是要我帮助李氏镇压各地叛军？”
开始一年，只有皇室掌控的区域有学生报名进入稷下学宫，直到第二年，银洋郡的郡守将自己的儿子给送到了稷下学宫来。
周统元年。
宁凤出现在了稷下学宫。
宁凤也没指望能够从楚宁口中知道关于紫气真解更多的信息，她这次找楚宁，只是想要和楚宁进行合作。
楚宁弄这么一个学宫，教授的并非修炼之道，到底意欲何为？
宁凤：……
此事一出，所有人才确信这律法是真的，私人财产神圣不可侵犯，哪怕是衙役，若没有得到联盟颁发的搜查令和逮捕令，不允许私自闯入百姓家中。
三个月，新的民阁阁主迟迟未能选举产生，于此同时，刑阁突然大肆抓捕国府官员，拿出诸多国府官员贪污证据。
银洋郡的郡守之所以把儿子送往稷下学宫，是因为皇室军队已经快要打来了，而就在银洋郡儿子入稷下学宫一个月后，银洋郡被收回，银洋郡郡守满门抄斩。
至于说楚宁培养的那些个学生，效忠皇室平定南方诸郡，那是楚宁与宁凤的交易，以此换得国师之位和稷下学宫的创建。
有官员上书，银洋郡郡守之子也该处死，但上书的官员次日便是被罢免了官职，原因是姬师发话了。
“李家接受这条件，依然是皇室，且有了南方联盟的归顺，实力大增可以北伐击败陈家完成真正的一统，那个时候你的皇运便是到手了。”
刑阁不设阁主，只设四位副阁主，改为终生制，未违反周朝律法，民阁阁主乃至国府都无权撤销。
然而新任民阁阁主上任不到一年，便是被国府召开大会罢免，与此一同罢免的还有刑阁阁主，几天后，周统帝退位，由其三子继承皇位。
听到楚宁的话，宁凤皱眉，这是什么要求？
当国师能有气运？
不可能。
“好走不送。”
最后，宁凤也走了，带着一成的气运离开了。
按照黎阳的设想，治理天下的只能是官员，皇室不能插手具体事宜，但皇室有罢免官员之权，但这罢免需要得到大多数官员同意。
也就在楚宁成为国师的次日
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